Historic Examples

Kaasamine

Meie Energiaühistu (AT)

Energiaühendus Monachili vallas (ES)

„Przylesie“ eluasemete energiaühendus (PL)

Linnaaia kogukonnad Tartu linnas (EE)

Kodanikuaktiivsus

Covid-19: Tegijate võrgustik (ES)

Kohalik eneseabiliikumine Kainuu piirkonnas (FI)

Maavärin L'Aquilas 2009. aastal (IT)

Üleujutus Genovas 2011. aastal (IT)

Ametlik poliitiline osalemine

Viini kliimameeskond, osaluspõhine eelarvestamine (AT)

Noorte kliimarühm, Granollersi linn (ES)

Ressursipõhine omavalitsusüksus (FI)

Puhke- ja ühiskondlike ruumide rohelised tsoonid Tartumaal (EE)

Aktivism

Tuumavastane liikumine Austrias alates 1972. aastast (AT)

Energiavaesuse liikumine Hispaanias (ES)

Pro Hanhikivi ühing (FI)

Organisatsioon Kraków Smog Alert (PL)

Research activities

Uuringu eesmärk: mõista poliitilise osaluse erinevate vormide dünaamikat ja muutuste tegureid.

Uuringu ulatus: CO-SUSTAIN uurib 18 ajaloolist näidet 6 erinevas Euroopa riigis iga poliitilise osaluse varjatud ja ilmse vormi kohta: osalemine, kodanikuaktiivsus, ametlik poliitiline osalus ja aktivism.

Uurimismeetodid: Süsteemi kaardistamist täiendatakse institutsioonilise etnograafia meetodiga, et teha kindlaks võimusuhted ning jälgida ja koordineerida kogukonna koalitsioonide täiendavat tegevust, kaardistades seega institutsioonilisi suhteid kohaliku poliitika muutmiseks. Enne süsteemi kaardistamist rakendatakse etnograafilist lähenemisviisi ja sotsiaalse võrgustiku analüüsi, et võimaldada teadlastel illustreerida muutujaid, mis viisid poliitilise osaluse tekkimiseni ja arenemiseni (osalejad, tegurid jne). Seejärel kaardistatakse nende aspektide vahelised põhjuslikud seosed terviklikult, kasutades põhjusliku seose skeeme (Causal Loop Diagrams, CLD). See võimaldab teadlastel tuvastada poliitilise osaluse tekkimise dünaamikat, osalust soodustavaid tegureid ja elemente, mis võimaldavad muutusi sotsiaal-tehnilises süsteemis.

Ajaloolised näited kaasamise kohta

Meie Energiaühistu (AT)

Power Energy Cooperative'i ideed arutasid kolm Austria energiapioneeri esimest korda 2017. aastal, inspireerituna ettevõtjate, kodanike, aktivistide ja ekspertide koostööst. Energiaühistu eesmärk on tuua elektritootjad ja -tarbijad otse kokku ning tagada õiglased hinnad energiaturul. Energiakogukond kaupleb elektriga, mis pärineb 100% ulatuses piirkondlikest taastuvatest energiaallikatest. 2018. aastal alustas energiakogukond esimese Euroopa ühistuna Austrias 19 asutajaliikmega. Aastal 2023 loeb see 683 ühistu liiget, 246 elektritootjat ja 1316 elektritarbijat.

Energiaühendus Monachili vallas (ES)

Energiaühendus Monašili vallas sai alguse 2018. aastal, kui Monašili vallavolikogu ja ühistu Cooperase abiga loodi vallavalitsuse energiaamet, mille eesmärk on tagada energiasääst, tõhusus ja taastuvenergia omatarbimine. 2019. aastal lubas kuninglik dekreet kollektiivset omatarbimist. 2020. aastal taotlesid Cooperase ja ühing Pasos toetust SOM Energy ja 57 sotsiaalset idu, mis ergutasid sotsiaalset osalust ja võimaldasid 2022. aastal luua Monachili energiaühistu. Täna on energiakogukonnas 55 liiget.

„Przylesie“ eluasemete energiaühendus (PL)

„Przylesie„ elamute energiaühistu (“Przylesie“ HEC) asutati 1968. aastal, 1972. aastal võeti kasutusele viimane mitme perega hoone. Elamurajoon, mida algselt haldas Õpetajate Elamuühistu, eraldus sellest ja hakkas 1990. aastal iseseisvalt tegutsema. Praegu tegutseb see ühistu seaduse alusel. HEC on teinud investeeringuid hoonete termiliseks moderniseerimiseks, katustele on paigaldatud fotogalvaanilised paneelid ja ehitatud uued rõdud, kuhu selliseid paneele saab tulevikus paigaldada.

Linnaaia kogukonnad Tartu linnas (EE)

Kaks linnaaiakogukonda, Tartu Maheaed ja Emajõe aed, on tegutsenud permakultuuri näidetena kohaliku ökoloogilise toidu tootmiseks, pakkumiseks ja jagamiseks. Nende eesmärk on suurendada linnade bioloogilist mitmekesisust ja tutvustada inimestele linnaaiapidamise võimalusi. Need on loodud ja neid hooldavad mittetulundusühingud, samas kui partnerlus kohaliku omavalitsusega on võimaldanud juurdepääsu maale pikaajalise soodusrendiga.

Solidaarsus REC Napoli EST (IT)

Solidaarsus REC Napoli EST rahastati 2021. aastal San Giovanni a Teduccio linnaosas Napoli suurlinna piirkonnas. RECi loomine oli Itaalia suurima keskkonnaliikumise Legambiente ja kahe sihtasutuse ühiste jõupingutuste tulemus: eetiline finantsfond, mis rahastas projekte (South Foundation), ja kiriklik fond, mis katalüüsis kodanike osalemist (Famiglia di Maria). Kohalike majapidamiste kaasamine RECi ehitamise protsessi kestis aastatel 2018-2020. 2023. aastal loeb REC 40 leibkonda, kes kannatavad suure puuduse ja energiavaesuse all. Üle 100 inimese saab RECist kasu nii otseselt energiaarvete vähenemise kui ka kaudselt, kuna nende energia-alane kirjaoskus on oluliselt suurenenud, mis võimaldab muuta energiakasutust ja -tarbimist.

Ajaloolised näited kodanikuaktiivsuse kohta

Covid-19 Network of “Makers” (ES)

„Tegijate“ võrgustik sai spontaanselt alguse kohe Covid-19 alguses, kui haiglates oli vähe hingamisaparaate. IT-ala teadlike inimeste võrgustik tuli kokku, et arendada ja „printida“ hingamisaparaate 3D-printerite abil, ning nad jätkasid, kuni hingamisaparaatide puudus lõppes. Ilma konkreetse või ilmselge juhtimiseta korraldati kiire ja tõhus reageerimine rahvatervise hädaolukorrale, kasutades olemasolevaid tehnoloogilisi vahendeid ja osalejate teadmisi, ning tulemused saavutati ainult osalejate tõhusa (veebipõhise) koostöö tulemusena.

Kohalik eneseabiliikumine Kainuu piirkonnas (FI)

2017-2018 talvel esinesid Soome Kainuu piirkonnas ulatuslikud elektrikatkestused. Kroonlume tõttu kukkusid paljud puud elektriliinidele, mistõttu umbes 11 000 majapidamist Ida-Soomes (Põhja-Karjala ja Kainuu) jäi mitmeks päevaks elektrita. Elektrikatkestused mõjutasid ka piirkondade ettevõtteid, põllumajandust ja avalikke teenuseid. Kohalik eneseabiaktivism mobiliseerus kohe pärast seda ja parandas piirkonna valmisolekut sarnasteks olukordadeks.

Maavärin L'Aquilas 2009. aastal (IT)

2009. aastal, pärast maavärinat L'Aquilas (Abruzzo, Kesk-Itaalia), moodustati linnas palju erinevaid komiteesid. Tänapäeval tegutseb veel vähe komiteesid, millest kõige stabiilsema kogemusega on 3,32. Koos teiste ühendustega lõi 3.32 kodanike poolt ise hallatava rohelise ala, kus kodutud inimesed saavad magada ja abi. See ala, mille nimi on Casematte, on endiselt olemas ja pakub sotsiaalset abi ning korraldab kultuuritegevust.

Üleujutus Genovas 2011. aastal (IT)

Genova (Liguuria, Loode-Itaalia) üleujutuse ajal osalesid inimesed isiklikult aktiivselt elanikkonna abistamisel ja üleujutatud tänavate puhastamisel. Val Bisagno linnas tekkis spontaanne sünergia kohaliku linnaosa presidendi ja vabatahtlikena sekkunud inimrühmade vahel. Nende hulka kuulusid paljud sotsiaalkeskuste sotsiaalaktivistide rühmad. Iseseisvalt organiseeritud sotsiaalne sekkumine keskendus esmalt eneseabile ja üksikisikute turvalisusele ning arenes seejärel üleujutatud majade ja tänavate puhastamiseks. Järgnevatel päevadel hõlmas see ka psühholoogilist abi, esmaabimaterjalide ja toidu jagamist. Järgnevatel aastatel aktiveeriti samalaadseid võrgustikke, mida tihti samad rühmad ja üksikisikud käivitasid, et reageerida 2020. aasta Covid-19 pandeemiast põhjustatud sotsiaalmajanduslikule hädaolukorrale.

Ajaloolised näited ametlikust poliitilisest osalusest

Viini kliimameeskond, osaluspõhine eelarvestamine (AT)

Alates 2022. aasta maist on Viini linn koos Viini kliimameeskonnaga võtnud kasutusele uue koostööl põhineva lähenemisviisi osaluspõhise eelarve koostamise osas: elanikud saavad oma ideedega otseselt panustada, kuidas lahendada kliimakriisi oma linnaosas. Neid ideid arendatakse seejärel edasi koos administratsiooni ja poliitiliste otsustajatega, kus kõik osalejad saavad koos töötada ja üksteiselt õppida. Lõpliku otsuse ideede või projektide heakskiitmise kohta teevad kodanike žüriid. 2022. aastal eraldati Viini kliimameeskonnale 6 miljoni euro suurune eelarve. Pärast umbes 40 päeva kestnud tegevust esitasid kolme katsepiirkonna elanikud 1100 ideed kuues erinevas tegevusvaldkonnas. 2023. aastal laiendati Viini kliimameeskonda kolmele uuele piirkonnale.

Noorte kliimarühm, Granollersi linn (ES)

Noorte kliimarühm sündis 2019. aastal EYES-projektist ja selle eesmärk oli suurendada noorte osalust kohalikus kliimapoliitikas. Üks pilootprojekt oli Granollersi vallas (Hispaania) ning linnavalitsus koos Ecoserveisega edendas ja pidas linnas noorte kliimarühma, et katsetada osalusprotsessi. Projekt lõppes 2021. aastal, kuid linnavalitsus on jätkanud koostööd mõne noorega teise projekti raames, mis käsitleb kohaliku kliima haavatavuse narratiive.

Ressursipõhine omavalitsusüksus (FI)

Alates 2012. aastast on Ii (Põhja-Pohjanmaa, Soome) omavalitsus, kus elab ligikaudu 10 000 elanikku, teinud koostööd kohalike elanike, ettevõtjate ja ühendustega, et leida lahendusi kliimamuutuste vastu võitlemiseks. Selle eesmärgid ja meetmed, mis on seotud valla süsinikuneutraalse toimimise, ringmajanduse ja loodusvaradega, sisalduvad „Ressursiviisase Ii teekaardis“ ja vallaeelarves. Omavalitsuses on „InnoHiili - uuenduslikud vähese süsinikdioksiidiheitega teenused“ kaasanud planeerimisprotsessi väga erinevaid inimrühmi. Selle eesmärk on leida uusi lahendusi, mis sobivad elanike igapäevaeluga, vähendada igapäevasest transpordist tingitud süsinikdioksiidi heitkoguseid ja toetada elanike osalemist oma teenuste planeerimisel.

Clean Transport Zones in Krakow (PL)

Õhukvaliteet on Krakówi elukvaliteedi peamine halvim hinnatud tegur ja see põhjustas märkimisväärseid proteste enne tahkete kütuste põletamise keelustamise protsessi, mis jõustus Krakówis 1. septembril 2019. aastal. 2020. aastal kehtestati Kazimierzi linnaosas piiratud liiklusega tsoonid. 2022. aasta mais toimusid elanike ja ettevõtjatega avalikud konsultatsioonid puhta transpordivööndi (CTZ) eelnõu kohta, mille käigus esitati üle 600 kommentaari ja küsimuse. Rohkem kui 100 inimest osales otseselt protsessis ning loosi teel võeti 45 elaniku seisukohad.

Puhke- ja ühiskondlike ruumide rohelised tsoonid Tartumaal (EE)

Tiina Pitk

Ala, mis asus endise sõjaväelennuvälja ümbruses vahetult Tartu linna piiril, on teinud läbi suuri muutusi sõjalis-tööstuslikest funktsioonidest elamu- ja roheliseks puhkealaks, mis nüüd pakub elanikele mitmesuguseid rohelisele orienteeritud puhkevõimalusi ja infrastruktuure. Kohaliku omavalitsuse poolt korraldatud erinevad osalustegevused, nagu kohtumised elanike ja sidusrühmadega kogu ala planeerimiseks, ideekonkursid, arhitektuurivõistlus kogukonnamaja ja hariduskeskuse ehitamiseks ning istutustegevused koos elanikega.

Historic examples of activism

Tuumavastane liikumine Austrias alates 1972. aastast (AT)

Under the leadership of the Social Democratic Federal Chancellor Kreisky, nuclear power was increasingly discussed in Austria at the beginning of the 1970s and was again underpinned by the energy crisis in 1975. In preparation for the commissioning of a nuclear power plant under construction in the municipality of Zwentendorf, the government announced an information campaign. The announcement and implementation of this campaign led to the nationwide alliance of anti-nuclear groups to form the Initiative of Austrian Nuclear Power Opponents. The protests started in the early 1970s and intensified after 1975. While the first resistance was mainly carried by conservative circles and traditional nature and environmental protection groups, the movement changed in 1975 to an Austria-wide movement with a focus on Vienna and the provincial capitals. At its height of its activities, the movement counted 500 000 people. Despite considerable political differences within the opponents of nuclear power, however, an organisational unification and a unified stance towards the political authorities was achieved. As a last resort to the politically controversial project, a binding referendum was held in 1978, which narrowly ended in favour of the opponents of nuclear power.

Energiavaesuse liikumised: Granada põhjapiirkonna elanike liikumine ja energiavaesuse liit (ES)

Granada: aasta majanduskriisi ajal ning jätkusid Covid-19 pandeemia ajal ja kogu elektrikatkestuste ajal, mis olid tingitud elektripaigaldiste halvast seisukorrast ja ebaseaduslikest elektrikatkestustest. Elanike liikumine on tänapäevalgi aktiivne, see koosneb enam kui 100 inimesest ja seda toetavad mitmed valitsusvälised organisatsioonid. Energiavaesuse liit: EPA alustas Barcelonas 2014. aastal, koostades (mitmeid piirkondlikke sidusrühmi hõlmava osalusprotsessi kaudu) seaduseelnõu, et anda rohkem tagatisi energiaõiguste kohta kärbete vastu, rohkem mehhanisme haavatavate kodanike kaitsmiseks jne. Aja jooksul on see laienenud kogu Kataloonia piirkonda ja on tänapäeval tugevalt käimas, omandades avalikus päevakorras üha suuremat tähtsust kodanike haavatavuse esindajana energiaturul. Sellel on sadu regulaarseid osalejaid, peamiselt haavatavas olukorras olevad perekonnad mitmest etnilisest päritolust, ning seda juhib valitsusväline organisatsioon, mis pakub nõustamist ja õigusnõustamist. EPA-l õnnestus koguda vajalik arv allkirju, et sundida Kataloonia parlamenti arutama kavandatavat seaduseelnõu, ning ta võitis enamiku erakondade toetuse. Lõpuks kiideti seadus heaks ja see on alates 2014. aasta oktoobrist jõustunud, olles praegu Hispaanias kõige uuendusmeelsem seadus ebasoodsas olukorras olevate majapidamiste ja energiaõiguste kaitsmiseks.
Energy Poverty Alliance: The EPA started in Barcelona in 2014 by drafting (through a participatory process involving several regional stakeholders) a project of law to provide more guarantees on energy rights against cuts, more mechanisms to protect vulnerable citizens, etc. With time, it has expanded to all the Catalonia region, and it is going strong today, gaining importance on the public agenda as a representation of the vulnerability of citizens in the energy market. It has hundreds of regular participants, mainly families in a vulnerability situation from several ethnical origins, with the leadership of an NGO that provides guidance and legal counselling. The EPA succeeded in gathering the required number of signatures to force the Catalan Parliament to discuss the proposed bill and won the backing of most of the parties. The law was finally approved, and it has been in effect since October 2014 being the most cutting-edge law in Spain today for the safeguard of disadvantaged households and energy rights.

Pro Hanhikivi ühing (FI)

Ühing Pro Hanhikivi loodi vastukaaluks plaanile ehitada Soome Pyhäjoki omavalitsusüksusesse uus tuumaelektrijaam (tuumaelektrijaam). Kodanikualgatus algas 2007. aasta sügisel ja lõppes 2020. aastal. 2014. aastal oli ühingul üle 300 liikme. 2015. aastal valiti ühingu aseesimees Hanna Halmeenpää parlamendi liikmeks, kes oli ametis kuni 2019. aastani. Ühendus töötas peamiselt laua taga, projektidega seotud konsultatsiooniprotsessides, kohtutes ja meedia kaudu, kuid peaaegu mitte kunagi meeleavalduste kaudu. 2022. aastal kukkus tuumaelektrijaama projekt kokku, sest pärast Venemaa sissetungi Ukrainasse tekkis mõningane viivitus ja poliitilise toetuse kaotus.

Organisatsioon Kraków Smog Alert (PL)

Sudu on Krakowi ajaloos olnud oluline teema juba 200 aastat. Teadlikkus sellest hakkas avalikkuse teadvusse jõudma alles 21. sajandil. Krakówis mõjutasid seda kaks tegurit: (1) Jagielloni ülikooli 20 aastat kestnud teadustöö teade Krakowi õhusaaste negatiivse mõju kohta rasedusele ja laste arengule ning (2) 2012. aasta detsembris asutasid kolm inimest Facebooki profiili „Krakow Smog Alert“ (KAS), avaldades iga päev teateid tahkete osakeste kontsentratsiooni kohta linnas. Facebooki profiili ümber tekkis spontaanselt kogukond, mis hakkas avalikkuse rahulolematust võimendama ja kohalikele ametiasutustele survet avaldama. Esimesed protestimarsid meelitasid ligi 300 inimest ja mõne aja pärast ulatusid mitme tuhande protestijani. Samal ajal algatati meedias ja välireklaami kaudu laiaulatuslik sotsiaalkampaania, mida rahastas altpoolt riigikassa ümber seotud kogukond. Tänu KASi tegevusele ei tohi alates 2019. aastast enam kogu linnas kivisütt ja puitu põletada ning organisatsioon sillutas teed kõikidele sudu vastastele resolutsioonidele Poolas (sellest ajast alates on loodud veel üle 50 kohaliku sudu hoiatuse).

etEstonian