Historische Beispiele
Einbindung
Energiegenossenschaft Our Power (AT)
Energiegemeinschaft in der ländlichen Gemeinde Monachil (ES)
Energiegemeinschaft für Wohnhäuser „Przylesie“ (PL)
Urban Gardening Gemeinschaften in der Stadt Tartu (EE)
Engagement
Covid-19: Netzwerk der „Macher“ (ES)
Lokale Selbsthilfebewegung in der Region Kainuu (FI)
Erdbeben in L'Aquila im Jahr 2009 (IT)
Überschwemmung in Genua im Jahr 2011 (IT)
Formale politische Beteiligung
Wiener Klima-Team, partizipatives Budget (AT)
Jugend-Klimagruppe, Stadt Granollers (ES)
Ressourcenbewusste Gemeinde (FI)
Grüne Zonen für Erholung und Gemeinschaftsräume im Landkreis Tartu (EE)
Aktivismus
Anti-Atomkraft-Bewegung in Österreich seit 1972 (AT)
Bewegungen gegen Energiearmut in Spanien (ES)
Verein Pro Hanhikivi (FI)
Organisation Krakauer Smog-Alarm (PL)
Forschungsaktivitäten
Ziel der Forschung: Verständnis der Dynamik verschiedener Formen der politischen Beteiligung und der Faktoren des transformativen Wandels.
Umfang der Forschung: CO-SUSTAIN wird 18 historische Beispiele in 6 verschiedenen europäischen Ländern für die latenten und manifesten Formen der politischen Partizipation untersuchen: Einbindung, Engagement, formale politische Partizipation und Aktivismus.
Historische Beispiele für Einbindung
Energiegenossenschaft Our Power (AT)
Die Idee einer Energiegenossenschaft wurde erstmals 2017 von drei österreichischen Energiepionier*innen diskutiert, inspiriert von einer Kooperation zwischen Unternehmer*innen, Bürger*innen, Aktivist*innen und Expert*innen. Ziel der Energiegemeinschaft ist es, Stromerzeuger*innen und -verbraucher*innen direkt zusammenzubringen und für faire Preise auf dem Energiemarkt zu sorgen. Die Energiegemeinschaft handelt mit Strom, der zu 100 % aus regionalen erneuerbaren Energiequellen stammt. Im Jahr 2018 startete die Energiegemeinschaft als erste europäische Genossenschaft in Österreich mit 19 Gründungsmitgliedern. Im Jahr 2023 zählt sie 683 Genossenschaftsmitglieder, 246 Stromerzeuger*innen und 1316 Stromkund*innen.
Energiegemeinschaft in der ländlichen Gemeinde Monachil (ES)
Die Energiegemeinschaft in der ländlichen Gemeinde Monachil wurde 2018 ins Leben gerufen, als das Gemeindebüro für Energie mit Hilfe des Stadtrats von Monachil und der Genossenschaft Cooperase gegründet wurde, um Energieeinsparungen, Effizienz und den Eigenverbrauch von erneuerbaren Energien zu gewährleisten. Im Jahr 2019 erlaubt ein königlicher Erlass den kollektiven Eigenverbrauch. Im Jahr 2020 beantragten Cooperase und der Verein Pasos einen Zuschuss des SOM Energy und 57 soziale Keimzellen, was die soziale Beteiligung anregte und die Gründung der Energiegemeinschaft von Monachil im Jahr 2022 ermöglichte. Heute hat die Energiegemeinschaft 55 Mitglieder.
Energiegemeinschaft für Wohnhäuser „Przylesie“ (PL)
Die Energie-Wohngemeinschaft „Przylesie“ wurde 1968 gegründet, 1972 wurde das letzte Mehrfamilienhaus in Betrieb genommen. Die ursprünglich von der Lehrerwohnungsbaugenossenschaft verwaltete Wohnanlage wurde 1990 von dieser getrennt und begann, unabhängig zu arbeiten. Sie unterliegt nun dem Genossenschaftsgesetz. Die Energie-Wohngemeinschaft hat Investitionen für die thermische Modernisierung der Gebäude getätigt, Photovoltaikanlagen auf den Dächern installiert und neue Balkone gebaut, auf denen in Zukunft solche Anlagen installiert werden können.
Urban Gardening Gemeinschaften in der Stadt Tartu (EE)
Seit 2019 gibt es zwei Urban Gardening Gemeinschaften, die Tartu Eco Gardening Community und die Emajõe Gardening Community, die als Beispiele für Permakultur lokale ökologische Lebensmittel produzieren, bereitstellen und teilen. Sie zielen darauf ab, die urbane Biodiversität zu erhöhen und den Menschen die Möglichkeiten des Urban Gardening nahezubringen. Sie wurden von gemeinnützigen Organisationen gegründet und werden von ihnen unterhalten, während eine Partnerschaft mit der lokalen Regierung den Zugang zu Land mit einer langfristigen Pacht ermöglicht hat.
Solidarity Renewable Energy Community (REC) Naples Est (IT)
Der Solidaritäts-Erneuerbare-Energie-Gemeinschaft Neapel EST wurde 2021 in San Giovanni a Teduccio, einem Stadtteil der Metropolregion Neapel, gegründet. Die Einrichtung der Energiegemeinschaft war das Ergebnis der gemeinsamen Bemühungen von Legambiente, der größten Umweltbewegung Italiens, und zwei Stiftungen: einer ethischen Finanzstiftung, die die Projekte finanzierte (Stiftung Süd), und einer kirchlichen Stiftung, die die Beteiligung der Bürger*innen förderte (Famiglia di Maria). Die Beteiligung der lokalen Haushalte am Aufbauprozess dauerte von 2018 bis 2020. Im Jahr 2023 zählt die Gemeinschaft 40 Haushalte, die von starker Benachteiligung und Energiearmut betroffen sind. Mehr als 100 Menschen profitieren von der Energiegemeinschaft sowohl direkt durch die Senkung der Energierechnung als auch indirekt durch einen enormen Zuwachs an Energiekompetenz, der einen Wandel in der Energienutzung und im Energieverbrauch ermöglicht.
Historische Beispiele für Engagement
Covid-19 Netzwerk der „Macher“ (ES)
Das Netzwerk der „Macher“ entstand spontan gleich zu Beginn der Covid-19-Pandemie, als in den Krankenhäusern Beatmungsgeräte knapp waren. Ein Netzwerk von IT-versierten Personen fand sich zusammen, um mit Hilfe von 3D-Druckern Beatmungsgeräte zu entwickeln und zu „drucken“, und sie machten weiter, bis der Mangel an Beatmungsgeräten behoben war. Ohne eine spezifische oder offensichtliche Führung organisierte das Netzwerk eine schnelle und wirksame Reaktion auf einen Notfall im Bereich der öffentlichen Gesundheit, indem es die verfügbaren technologischen Ressourcen und das Wissen der Teilnehmer*innen nutzte. Der Erfolg der Initiative war das Ergebnis einer wirksamen (Online-)Zusammenarbeit zwischen den Teilnehmer*innen.
Lokale Selbsthilfebewegung in der Region Kainuu (FI)
Im Winter 2017-2018 kam es in der finnischen Region Kainuu zu weitreichenden Stromausfällen. Aufgrund von starkem Schneefall stürzten viele Bäume auf Stromleitungen, so dass etwa 11 000 Haushalte in Ostfinnland (Nordkarelien und Kainuu) mehrere Tage lang ohne Strom waren. Die Stromausfälle betrafen auch Unternehmen, Landwirtschaft und öffentliche Dienstleister in den Regionen. Die lokale Selbsthilfe mobilisierte sich sofort danach und verbesserte die Vorbereitung der Region auf ähnliche Situationen.
Erdbeben in L'Aquila im Jahr 2009 (IT)
Nach dem Erdbeben in L'Aquila (Abruzzen, Mittelitalien) im Jahr 2009 wurden in der Stadt zahlreiche Komitees unterschiedlicher Art gebildet. Unter den wenigen noch aktiven Komitees hat „3.32“ die meiste Erfahrung. Zusammen mit anderen Vereinigungen schuf „3.32“ ein von den Bürger*innen selbst verwaltetes grünes Areal, in dem obdachlos gewordene Personen schlafen und Hilfe erhalten konnten. Dieser Bereich, der „Casematte“ genannt wird, existiert noch immer und bietet soziale Hilfe und organisiert kulturelle Aktivitäten für die Stadt.
Überschwemmung in Genua im Jahr 2011 (IT)
Während der Überschwemmung in Genua (Ligurien, Nordwestitalien) im Jahr 2011 engagierten sich die Menschen persönlich, um der Bevölkerung zu helfen und die überfluteten Straßen zu reinigen. In Val Bisagno kam es zu einer spontanen operativen Synergie zwischen dem Präsidenten des örtlichen Stadtbezirks und Gruppen von Menschen, die sich als Freiwillige engagierten. Darunter befanden sich viele Gruppen von sozial Aktivist*innen aus sozialen Zentren. Die selbstorganisierte soziale Intervention konzentrierte sich zunächst auf die Selbsthilfe und die Sicherheit von Einzelpersonen und entwickelte sich dann zu einer Tätigkeit, bei der überflutete Häuser und Straßen gereinigt wurden. In den folgenden Tagen ging es auch um psychologische Hilfe, die Verteilung von Erste-Hilfe-Material und Lebensmitteln. In den darauffolgenden Jahren wurden ähnliche Netzwerke, die oft von denselben Gruppen und Einzelpersonen betrieben wurden, aktiviert, um auf die sozioökonomische Notlage zu reagieren, die durch die Covid-19-Pandemie im Jahr 2020 verursacht wurde.
Historische Beispiele für formale politische Beteiligung
Wiener Klima-Team, partizipatives Budget (AT)
Seit Mai 2022 geht die Stadt Wien mit dem Wiener Klimateam einen neuen kooperativen Weg in Sachen partizipatives Budget: Die Wiener Bewohner*innen können sich direkt mit ihren Ideen zur Bewältigung der Klimakrise in ihrem Bezirk einbringen. Diese Ideen werden gemeinsam mit der Verwaltung und politischen Entscheidungstragenden weiterentwickelt, wobei alle Beteiligten zusammenarbeiten und voneinander lernen können. Die endgültige Entscheidung über die Umsetzung von Projektideen erfolgt im Rahmen von Bürger*innenjuries. Für das Jahr 2022 wurde das Wiener Klima-Team mit einem Budget von 6 Millionen Euro ausgestattet. Nach rund 40 Aktionstagen wurden 1100 Ideen von Bewohner*innen aus drei Pilotbezirken eingereicht. Im Jahr 2023 wurde das Wiener Klima-Team auf drei neue Bezirke ausgeweitet.
Jugend-Klimagruppe, Stadt Granollers (ES)
Die Jugend-Klimagruppe entstand im Rahmen des EYES-Projekts im Jahr 2019 mit dem Ziel, junge Menschen stärker in die lokale Klimapolitik einzubinden. Eines der Pilotprojekte fand in der Gemeinde Granollers (Spanien) statt, und der Stadtrat förderte und unterhielt gemeinsam mit Ecoserveis eine Jugend-Klimagruppe in der Stadt, um den partizipativen Prozess zu testen. Das Projekt endete im Jahr 2021, aber die Stadtverwaltung hat die Zusammenarbeit mit einigen der Jugendlichen im Rahmen eines anderen Projekts zu Erzählungen über lokale Klima-Vulnerabilität fortgesetzt.
Ressourcenbewusste Gemeinde (FI)
Seit 2012 arbeitet die Gemeinde Ii (Nordösterbotten, Finnland) mit ihren rund 10 000 Einwohner*innen gemeinsam mit den Bürger*innen, Unternehmen und Verbänden vor Ort an Lösungen zur Bekämpfung des Klimawandels. Ihre Ziele und Maßnahmen im Zusammenhang mit dem kohlenstoffneutralen Betrieb der Gemeinde, Kreislaufwirtschaft und natürlichen Ressourcen sind in der „Resource-wise Ii Roadmap“ und im Gemeindehaushalt festgelegt. Innerhalb der Gemeinde hat das Projekt „InnoHiili - Innovative kohlenstoffarme Dienstleistungen“ sehr unterschiedliche Personengruppen in den Planungsprozess einbezogen. Ziel ist es, neue Lösungen zu finden, die für den Alltag der Einwohner*innen geeignet sind, die durch den täglichen Verkehr verursachten Kohlendioxidemissionen zu verringern und die Beteiligung der Einwohner*innen an der Planung ihrer eigenen Dienstleistungen zu unterstützen.
Saubere Verkehrszonen in Krakau (PL)
Die Luftqualität ist der am schlechtesten bewerteter Faktor für die Lebensqualität in Krakau und führte zu erheblichen Protesten vor dem Verbot der Verbrennung fester Brennstoffe, das am 1. September 2019 in Krakau in Kraft trat. Im Jahr 2020 wurden im Bezirk Kazimierz verkehrsbeschränkte Zonen eingeführt. Im Mai 2022 wurden öffentliche Konsultationen mit Anwohner*innen und Unternehmen zum Entwurf der Clean Transport Zone (CTZ) durchgeführt, bei denen mehr als 600 Kommentare und Fragen eingereicht wurden. Mehr als 100 Personen waren direkt an dem Prozess beteiligt, und durch Auslosung wurden die Beiträge von 45 Anwohner*innen berücksichtigt.
Grüne Zonen für Erholung und Gemeinschaftsräume im Landkreis Tartu (EE)
Tiina Pitk
Ein ehemals unbebautes Gebiet rund um einen ehemaligen Militärflughafen am Rande der Stadt Tartu hat sich von militärisch-industriellen Funktionen in ein grünes Erholungsgebiet verwandelt, das nun eine Vielzahl von Erholungsmöglichkeiten und Infrastrukturen bietet. Die Kommunalverwaltung hat verschiedene partizipative Aktivitäten durchgeführt, z. B. Treffen mit Anwohner*innen und Interessenvertretungen zur Planung des gesamten Gebiets, Ideenwettbewerbe, einen Architekturwettbewerb zum Bau eines Gemeinschaftshauses und eines Bildungszentrums sowie Pflanzaktionen zusammen mit den Anwohner*innen.
Historische Beispiele für Aktivismus
Anti-Atomkraft-Bewegung in Österreich seit 1972 (AT)
Unter der Führung des sozialdemokratischen Bundeskanzlers Kreisky wurde die Kernkraft in Österreich Anfang der 1970er Jahre verstärkt diskutiert und gewann durch die Energiekrise 1975 weiter an Attraktivität. In Vorbereitung auf die Inbetriebnahme eines im Bau befindlichen Atomkraftwerks in der Gemeinde Zwentendorf kündigte die Regierung eine Informationskampagne an. Die Ankündigung und Durchführung dieser Kampagne führte zu einem bundesweiten Zusammenschluss von Anti-Atomkraft-Gruppen zur Initiative Österreichischer Atomkraftgegner. Die Proteste begannen in den frühen 1970er Jahren und intensivierten sich nach 1975. Während der erste Widerstand vor allem von konservativen Kreisen und traditionellen Natur- und Umweltschutzgruppen getragen wurde, wandelte sich der Protest ab 1975 zu einer österreichweiten Bewegung mit Schwerpunkt in Wien und den Landeshauptstädten. Auf dem Höhepunkt ihrer Aktivitäten zählte die Bewegung 500 000 Menschen. Trotz erheblicher politischer Differenzen innerhalb der Gruppe der Atomkraftgegner*innen konnte eine organisatorische Vereinheitlichung und ein einheitliches Auftreten gegenüber den politischen Instanzen erreicht werden. Als letztes Mittel gegen das politisch umstrittene Projekt wurde 1978 eine verbindliche Volksabstimmung durchgeführt, die knapp zugunsten der Atomkraftgegner*innen ausfiel.
Bewegungen gegen Energiearmut: Anwohnerbewegung im nördlichen Bezirk von Granada & Allianz gegen Energiearmut (ES)
Granada: Im nördlichen Bezirk von Granada begannen die Mobilisierungen während der Wirtschaftskrise in den 2010er Jahren und setzten sich während der Covid-19-Pandemie und während einiger Stromausfälle fort, die durch einen schlechten Zustand der elektrischen Anlagen und illegale Stromanschlüsse verursacht wurden. Die Einwohner*innenbewegung ist auch heute noch aktiv, umfasst mehr als 100 Personen und wird von einer Reihe von Nichtregierungsorganisationen (NROen) unterstützt.
Allianz gegen Energiearmut (Energy Poverty Alliance, EPA): Die EPA begann 2014 in Barcelona mit der Ausarbeitung eines Gesetzesvorhabens im Rahmen eines partizipativen Prozesses, an dem mehrere regionale Interessengruppen beteiligt waren. Das Vorhaben sieht mehr Garantien für Rechte im Bereich Energie, gegen Kürzungen, mehr Mechanismen zum Schutz gefährdeter Bürger*innen usw. vor. Im Laufe der Zeit wurde das Projekt auf die gesamte Region Katalonien ausgeweitet und ist heute ein wichtiger Bestandteil der öffentlichen Agenda, da es die Vulnerabilität der Bürger*innen auf dem Energiemarkt thematisiert. Die EPA hat Hunderte von regelmäßigen Teilnehmer*innen, hauptsächlich Familien in prekären Situationen aus verschiedenen ethnischen Gruppen, und ist unter der Leitung einer NRO, die Unterstützung und Rechtsberatung anbietet. Der EPA gelang es, die erforderliche Anzahl von Unterschriften zu sammeln, um das katalanische Parlament zu zwingen, den Gesetzesentwurf zu erörtern, und dieser erhielt die Unterstützung der meisten Parteien. Das Gesetz wurde schließlich verabschiedet und ist seit Oktober 2014 in Kraft. Es ist das derzeit modernste Gesetz in Spanien zum Schutz von benachteiligten Haushalten und Energierechten.
Verein Pro Hanhikivi (FI)
Der Verein Pro Hanhikivi wurde als Reaktion auf den geplanten Bau eines neuen Kernkraftwerks (KKW) in der Gemeinde Pyhäjoki in Finnland gegründet. Die Bürger*inneninitiative begann im Herbst 2007 und endete im Jahr 2020. Im Jahr 2014 zählte der Verein mehr als 300 Mitglieder, und 2015 wurde die Vizepräsidentin des Vereins, Hanna Halmeenpää, zum Mitglied des Parlaments gewählt und hatte dieses Amt bis 2019 inne. Der Verband arbeitete hauptsächlich im organisatorischen Bereich, etwa in Projektberatungsverfahren, vor Gericht und über die Medien, aber kaum mit Demonstrationen. Im Jahr 2022 scheiterte das KKW-Projekt aufgrund einiger Verzögerungen und des Verlusts der politischen Unterstützung nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine.
Organisation Krakauer Smog-Alarm (PL)
Smog ist seit 200 Jahren ein wichtiges Thema in der Geschichte Krakaus. Erst im 21. Jahrhundert begann sich das Bewusstsein der Öffentlichkeit dafür zu entwickeln. In Krakau wurde dies durch zwei Faktoren beeinflusst: (1) die Veröffentlichung von 20 Jahren Forschung an der Jagiellonen-Universität über die negativen Auswirkungen der Luftverschmutzung in Krakau auf die Schwangerschaft und die Entwicklung von Kindern, und (2) im Dezember 2012 richteten drei Personen ein Facebook-Profil „Krakow Smog Alert“ (KAS) ein, auf dem sie täglich Angaben zur Feinstaubkonzentration in der Stadt veröffentlichten. Um das Facebook-Profil herum bildete sich spontan eine Gemeinschaft, die begann, die öffentliche Unzufriedenheit zum Ausdruck zu bringen und Druck auf die lokalen Behörden auszuüben. Die ersten Protestmärsche zogen etwa 300 Menschen an und erreichten nach einiger Zeit die Größe von mehreren tausend Demonstrant*innen. Gleichzeitig wurde eine groß angelegte Kampagne in den Medien und durch Werbung gestartet, die bottom-up von der Gemeinschaft um die Nationale Finanzverwaltung finanziert wurde. Dank der Aktivitäten der KAS dürfen seit 2019 in der gesamten Stadt keine Kohle und kein Holz mehr verbrannt werden, und die Organisation ebnete den Weg für alle Anti-Smog-Beschlüsse in Polen (seither wurden mehr als 50 weitere lokale Smogwarnungen ins Leben gerufen).