Juhtumiuuringud



Case study #3 Espoo, Finland
Formal political participation – Participatory processes
promoted by government in Northern Europe

Case study #3 Tartu, Estonia
Formal political participation – Participatory processes
promoted by government in Northern Europe


Case study #1: Spain
Involvement – Spanish energy communities with a focus
on socioeconomic vulnerability and gender

Case study #1: Spain
Involvement – Spanish energy communities with a focus
on socioeconomic vulnerability and gender
Research activities

Uuringu eesmärk: testida sekkumisi lahenduste kaasloomiseks 4 juhtumiuuringus, üks iga poliitilise osalemise vormi kohta.

Uuringu ulatus: CO-SUSTAIN testib sekkumist ühes juhtumiuuringus iga poliitilise osaluse latentse ja ilmse vormi puhul: osalus (ES), kodanikuaktiivsus (IT), ilmne poliitiline osalus (EE, FI) ja aktivism (AT).
Uurimismeetodid: Üks esialgne etapp on mõeldud probleemide tundmaõppimiseks, uuesti identifitseerimiseks või ümberkujundamiseks, millele järgneb kolm arutelupaneeli, et teha kindlaks võimendavad ja muutuse eeltingimused ning luua ühiselt lahendusi.
Esialgne etapp: Esialgse faasi ajal aitavad kvalifitseeritud moderaatorid ja/või teadlased osalejatel (kodanikel, kohalikel asutustel ja muudel asjaomastel sidusrühmadel) koguda teadmisi kliima, poliitika või ühiskondlike vajaduste kohta, mis on kesksel kohal hilisemates rühmaaruteludes ja aruteluprotsessides. See ettevalmistav etapp võimaldab samuti vahetada erinevaid vaatenurki ja kogemusi seoses kõnealuste kriisidega, andes seega tervikliku ülevaate poliitilise osaluse aluseks olevatest teguritest.
Arutelu etapp: Arutelu etapis julgustatakse osalejaid muutuste eelduste ja võimendavate mõjurite kindlaksmääramisel, kasutades muutuste teooriat ja osalussüsteemi kaardistamist. Samal ajal toimuvad kaks arutelupaneeli, üks kohalike poliitikakujundajate ja teiste asjaomaste sidusrühmadega (väline mõõde) ja teine kodanikega (sisemine mõõde). Viimases arutelupaneelis töötatakse välja teekaardid ja strateegiad oodatavate tulemuste saavutamiseks nelja juhtumiuuringu jaoks, tuginedes eelmistes arutelupaneelides läbi viidud muutuste teooria ja osalussüsteemi kaardistamise tulemustele. Aruteluareenil on võimalik struktureeritud arutelu tulemuste saavutamise viiside üle, et 1) kinnitada stsenaariumide/teekaartide üldine sidusus ja teostatavus, 2) teha ettepanekuid muutuste ja paranduste tegemiseks muutuste teooriates ning 3) valida strateegiad, mis on konkreetse juhtumi ja konteksti puhul tõenäoliselt edukamad.

Juhtumiuuring kaasamise kohta
CS #1: Kaasamine - Hispaania energiakogukonnad, keskendudes sotsiaalmajanduslikule haavatavusele ja soolisele võrdõiguslikkusele.
Jabalcóni energiakogukond: Zújaris (Granada) sai 2021. aastal alguse elanike rühma algatus energiaühistu loomiseks, mida toetasid energiaühistu Cooperase ja Zújari linnavolikogu. Tänaseks on kogukonnas 33 liiget, sealhulgas elanikud, ühistud, niisutuskogukond ja linnavolikogu esindajad. 60% osalejatest on naised, hispaanlased ja enamasti keskklassi esindajad, kes on keskmise ja kõrge haridustasemega. See ei ole veel töökorras, kuid ühistu Nuestra Señora de la Cabeza on loovutanud oma hoone katuse paigaldamiseks, samas kui Cooperase toetab protsessi, tuginedes varasematele kogemustele Monachilis. Käesolevas juhtumiuuringus keskendutakse maapiirkondade naiste võimestamisele, et nad mängiksid aktiivsemat rolli energia üleminekus, ning nende kaasamise peamistele takistustele.
CS #1: Kaasamine - Hispaania energiakogukonnad, keskendudes sotsiaalmajanduslikule haavatavusele ja soolisele võrdõiguslikkusele.

La Traginera energiakogukond: La Traginera on Barcelona Ciutat Vella linnaosas tegutsev sotsiaalsete organisatsioonide - sihtasutuste, ühistute ja kodanikuühiskonna organisatsioonide - võrgustik, mis on viimastel aastatel viinud ellu projekte, mis keskenduvad elamumajandusele, avalikkuse osalemisele, sotsiaalmajandusele ja vastastikuse toetamisele selles sotsiaalmajanduslikult mitmekesises linnaosas. Nad töötavad peamiselt kohaliku arengu tugevdamiseks kodanike osaluse kaudu. Selle võrgustiku eesmärk on nüüd luua energiakogukond, mis keskendub eelkõige haavatavusele, sest Ciutat Vella linnaosas on kõige rohkem energiavaeseid majapidamisi. La Traginera on edukalt loonud tugeva võrgustiku peamistest sidusrühmadest, kes on pühendunud fotogalvaaniliste paneelide paigaldamisele ja kes on lubanud eraldada osa toodetud energiast lähedalasuvatele haavatavatele majapidamistele. See juhtumiuuring on huvitav näide täiesti rohujuuretasandi algatusest, millel on selge visioon oma tuleviku kohta. Paljud seda algatust edendavad organisatsioonid esindavad otseselt haavatavaid majapidamisi, mistõttu on neil võimalik neid sihtrühmadesse suunata ja nendega suhelda.
Juhtumiuuring kodanikuaktiivsuse kohta
CS # 2: Kodanikualgatus - Toidusolidaarsus Torinos (IT)

Toidusolidaarsus (Solidarietà Alimentare) Toidusolidaarsus (Solidarietà Alimentare) on vabatahtlik organisatsioon, mis sündis Torinos Covid-19 lukustuse ajal. Tegemist on ülikooli üliõpilaste liikumisega, kes läksid CAATi (Torino põllumajandus- ja toiduainekeskus) juurde, et leida toidu ülejääke, mida jagada 2020. aasta lukustuse ajal puudustkannatavatele peredele, esialgu koostöös supermarketiketi Borelloga ja hiljem kasutades Euroopa vahendeid kuivtoidu ja hügieenitoodete ostmiseks ja jagamiseks. Operatiivtasandil jõudsid õpilased igal reedel CAATi ja kohtusid sisserändajate kogukondade esindajatega, kes tegutsesid vahendajatena. Food Solidarity sõlmis Torino linnavalitsusega kokkuleppe sekkumisteks, mis on seotud erakorralise tervisliku seisundi Covid-19 haldamisega (toiduabi ja esmatarbekaupade jagamine, samuti sotsiaalne vahendamine ja lähitegevus) koos ühendustega, mis hõlmavad väliskogukondi või töötavad pikka aega sotsiaalse integratsiooni valdkonnas. Uuringu eesmärk on rekonstrueerida sotsiaalset ja suhtelist dünaamikat, mis viisid piiratud arvu üksikisikuid organiseeruma iseseisvalt kodanikuühiskonnas, väljaspool institutsioone ja ilma ametivõimude suunata, et reageerida pandeemia tekitatud sotsiaalsele hädaolukorrale. Täiendav eesmärk on analüüsida nende nähtuste hilisemat koostoimet kohalike omavalitsustega ning hinnata viimaste suutlikkust tuvastada, tõhustada ja koordineerida sotsiaalset reageerimist Covid-19 põhjustatud toiduhädaolukorrale ning kriisiga toimetulekuks vajalikke distantseerimismeetmeid.
Juhtumiuuring ametliku poliitilise osaluse kohta
CS #3: Ametlik poliitiline osalemine - Põhja-Euroopa valitsuse poolt edendatavad osalusprotsessid

Bioloogilise mitmekesisuse algatus Tartu linnas Kohaliku omavalitsuse eesmärk on koostöös Tartu Ülikooliga saavutada isemajandav bioloogilise mitmekesisuse arendamise süsteem. Erineva sotsiaalmajandusliku ja kultuurilise taustaga elanikud on tihedalt kaasatud maastikusekkumise arendamisse, et tagada nende osalemine planeerimise, rakendamise ja hooldamise etappides. Organisatsioone (riiklikud ülikoolid, koolid, kliinikud, muuseumid), eraettevõtteid (kinnisvara- ja maastikuhooldusteenuste pakkujad, aianduskeskused, maastikuarhitektuuribürood, meedia), mittetulundusühinguid (sealhulgas korteriomanike ühendused ja arvukad kodanikualgatused) peetakse bioloogilise mitmekesisuse ja rohelise ülemineku edendamise ankurrentideks, mis on Euroopas üsna uuenduslik lähenemisviis. Algatus sai alguse 2022. aasta sügisel ning seni on toimunud läbirääkimised ja tegevuste planeerimine. Projektiga edendatakse ainulaadseid osalemisviise, mida saab hinnata ja mille ülekantavust võib uurida. Näiteks sekkumisplatside eesmärk on suurendada kodanike kliimaharidust ja -pädevust ning koolitada sidusrühmi. Eesmärgiks on teadmiste levitamine ja bioloogilise mitmekesisuse programmide edukas rakendamine ning vajaduspõhiste kogukondlike võrgustike loomine rohelise ülemineku edendamiseks.
Väikesed moodulreaktorid Espoos: aastal algatas Soome majandus- ja tööhõiveministeerium 1987. aasta tuumaenergiaseaduse (NEA) põhjaliku reformi, milles käsitletakse ka väikeste moodulreaktorite (SMR) reguleerimist (nt litsentsimine) kui alternatiivi elektri- ja soojatootmise dekarboniseerimiseks. Eelnõu esitatakse eeldatavasti konsultatsiooniks 2024. aastal, seadus peaks jõustuma 2028. aastal. NEAs määratletakse muu hulgas vastuvõtva omavalitsuse otsustuspädevus ja elanikega konsulteerimine. Espoo linn uurib võimalust rajada SMR linna. Volikogu algatus käivitati 2017. aastal ja linn uurib elektrijaama asukoha valikut. Kui jaam peaks olema ühendatud kaugküttevõrku, peaks see asuma suhteliselt lähedal tihedale linnaasustusele. Seega muutuks elanike osalemine otsuste tegemisel võtmeküsimuseks. NEA terviklik reform loob seega raamistiku otsuste tegemiseks, teabevahetuseks ja üldsuse osalemiseks. Juhtumiuuring võimaldab uurida peamiste sidusrühmade (kohalikud otsustajad, energiaettevõte, ministeerium, tuumaohutusasutus jne) ootusi seoses SMR-tehnoloogia ja -korraldusega, samuti seda, kuidas kodanike osalemine mõjutab õigusreformi ja kuidas kohalike otsustajate arvates on kodanike osalemine seotud esindusdemokraatiaga. Selles juhtumiuuringus võetakse arvesse erinevaid sidusrühmade vaatenurki vastuolulisemas küsimuses, ilma et SMRide paigaldamist oleks kaalumise eelduseks seatud: Espoo linn ei ole veel teinud poliitilist otsust väikese tuumaenergia kohta.
Juhtumiuuring aktivismi kohta
CS #4: Activism – WESTBAHNPARK.JETZT (AT)

WESTBAHNPARK.JETZ: Westbahnhofi raudteejaam Viinis on alates 19. sajandi keskpaigast eraldanud ümbritseva linnapiirkonna kaheks eraldi osaks, kusjuures rahalised piirangud takistasid põhja- ja lõunaosa ühendamist. 2019. aastal käivitas Büro für lustige Angelegenheiten (BLA) algatuse WESTBAHNPARK.JETZT, millega propageeritakse Westbahnhofi taga asuva 1,2 kilomeetri pikkuse raudteekoridori muutmist avalikuks pargiks. See annab võimaluse suurendada rohelist ruumi Rudolfsheim-Fünfhausis, ühes Viini kõige tihedamini asustatud linnaosas, kus ühe elaniku kohta on rohelist ruumi vaid 3 m². Projekti eesmärk on leevendada linnasoojust, parandada õhuvoolukoridore ja parandada ühenduvust linnaosa põhja- ja lõunaosa vahel alt-üles taktikalise urbanismi abil (Lydon & Garcia, 2015). Maailma pikima ujuvsõrestiku paigaldamine on senini teedrajav sekkumine. Üle 11 700 allkirjaga on algatus saanud märkimisväärse avaliku toetuse. 2022. aastal töötas Viini linn koostöös ÖBBga (Austria Föderaalraudtee) välja ametliku linnaarengu kontseptsiooni „Mitte 15“ Westbahnhofi ümbruse jaoks. Nad käivitasid osalusprotsessi, kaasates arutelude, töötubade ja virtuaalreaalsuse simulatsioonide kaudu linnapoliitika kujundajad, planeerijad ja elanikud. Praegune versioon sisaldab killustatud haljasalasid, avalike ruumide terrassi, elamuprojekte, maa-aluseid parklaid, logistikakeskust ja linnaosa eraldavate raudteerööbaste täiendavaid ristmikke. Algatus WESTBAHNPARK.JETZT kritiseerib seda plaani, pakkudes välja kliimasõbralikuma, rohkem looduspõhise kujunduse puude ja veeelementidega. See juhtumiuuring kujutab endast elavat ja kiireloomulist näidet ilmsest poliitilisest osalusest, mille eesmärk on linnapiirkonna alt ülespoole suunatud ümberkujundamine avalikuks ja puhkealaks. Jätkuv dialoog linna, algatuse ja elanike vahel on jätkuvalt oluline selle projekti tuleviku kujundamiseks ja koostööpõhise, jätkusuutliku linnaruumi muutmise tagamiseks.