Historiallisia esimerkkejä

Osallistuminen

Energiaosuuskuntamme (AT)

Energiayhteisö Monachilin maaseutukunnassa (ES)

”Przylesie” asumisen energiayhteisö (PL)

Kaupunkipuutarhayhteisöt Tarton kaupungissa (EE)

Kansalaistoiminta

Covid-19: Tekijöiden verkosto (ES)

Paikallinen oma-apuliike Kainuun alueella (FI)

L'Aquilan maanjäristys vuonna 2009 (IT)

Genovan tulva vuonna 2011 (IT)

Virallinen poliittinen osallistuminen

Wienin ilmastoryhmä, osallistuva budjetointi (AT)

Nuorten ilmastoryhmä, Granollersin kaupunki (ES)

Resurssiviisas kunta (FI)

Virkistys- ja oleskelutilojen viheralueet Tarton läänissä (EE)

Aktivismi

Ydinvoimanvastainen like Itävallassa 1972 (AT)

Energiaköyhyysliikkeet Espanjassa (ES)

Pro Hanhikivi-yhdistys (FI)

Krakovan Smog Alert -järjestö (PL)

Tutkimustoiminta

Tutkimuksen tavoite: ymmärtää poliittisen osallistumisen eri muotojen dynamiikkaa ja muutostekijöitä.

Tutkimuksen laajuus: CO-SUSTAIN tutkii 18 historiallista esimerkkiä kuudesta eri Euroopan maasta kunkin poliittisen osallistumisen piilevän ja ilmeisen muodon osalta: osallistuminen, kansalaisvaikuttaminen, virallinen poliittinen osallistuminen ja aktivismi.

Tutkimusmenetelmät: Järjestelmäkartoitusta täydennetään institutionaalisella etnografiamenetelmällä valtasuhteiden tunnistamiseksi ja yhteisön koalitioiden täydentävien toimien seuraamiseksi ja koordinoimiseksi, jolloin institutionaaliset suhteet kartoitetaan paikallisen politiikan muutosten aikaansaamiseksi. Ennen järjestelmäkartoitusta sovelletaan etnografista lähestymistapaa ja sosiaalisen verkoston analyysia, jotta tutkijat voivat havainnollistaa muuttujia, jotka johtivat poliittisen osallistumisen syntymiseen ja kehittymiseen (toimijat, tekijät jne.). Tämän jälkeen näiden näkökohtien väliset kausaalisuhteet kartoitetaan kokonaisvaltaisesti kausaalisilmukkakaavioiden (Causal Loop Diagrams, CLD) avulla. Näin tutkijat voivat tunnistaa poliittisen osallistumisen syntyyn liittyvän dynamiikan, osallistumista edistävät tekijät ja tekijät, jotka mahdollistavat muutoksen sosio-teknisessä järjestelmässä.

Historiallisia esimerkkejä osallistumisesta

Energiaosuuskuntamme (AT)

Kolme itävaltalaista energiapioneeria keskusteli ensimmäisen kerran energiaosuuskunnan perustamisesta vuonna 2017 yrittäjien, kansalaisten, aktivistien ja asiantuntijoiden yhteistyön innoittamana. Energiaosuuskunnan tavoitteena on tuoda sähköntuottajat ja kuluttajat yhteen ja varmistaa oikeudenmukaiset hinnat energiamarkkinoilla. Energiayhteisössä kaupataan sähköä, joka on 100-prosenttisesti peräisin alueellisista uusiutuvista energialähteistä. Vuonna 2018 energiayhteisö aloitti ensimmäisenä eurooppalaisena osuuskuntana Itävallassa 19 perustajajäsenen voimin. Vuonna 2023 siihen kuuluu 683 osuuskunnan jäsentä, 246 sähköntuottajaa ja 1316 sähköasiakasta.

Energiayhteisö Monachilin maaseutukunnassa (ES)

Monachilin maaseutukunnan energiayhteisö aloitti toimintansa vuonna 2018, jolloin Monachilin kunnan energiavirasto perustettiin Monachilin kaupunginhallituksen ja osuuskunta Cooperasen avustuksella tavoitteena varmistaa energiansäästö, tehokkuus ja uusiutuvan energian omavaraisuus. Vuonna 2019 kuninkaallinen asetus mahdollisti kollektiivisen omakäytön. Vuonna 2020 Cooperase ja Pasos-yhdistys hakivat avustusta SOM Energyltä ja 57 sosiaaliseltakasvualustalta, mikä vauhditti sosiaalista osallistumista ja mahdollisti Monachilin energiayhteisön perustamisen vuonna 2022. Nykyään energiayhteisössä on 55 jäsentä.

”Przylesie” asumisen energiayhteisö (PL)

”Przylesie” Asumisenergiayhteisö (Przylesie HEC) perustettiin vuonna 1968, ja vuonna 1972 viimeinen kerrostalo.otettiin käyttöön Alun perin opettajien asunto-osuuskunnan hallinnoima asuntoalue erosi siitä ja aloitti itsenäisen toiminnan vuonna 1990. Se toimii nyt osuuskuntalain mukaisesti. HEC on tehnyt investointeja rakennusten lämpöparannuksiin, katoille on asennettu aurinkopaneeleita ja rakennettu uusia parvekkeita, joille voidaan tulevaisuudessa asentaa tällaisia paneeleita.

Kaupunkipuutarhayhteisöt Tarton kaupungissa (EE)

Kaksi kaupunkipuutarhayhteisöä, Tarton ekopuutarhayhteisö ja Emajõen puutarhayhteisö, ovat toimineet vuodesta 2019 lähtien esimerkkeinä permakulttuurista tuottaakseen, tarjotakseen ja jakaakseen paikallista ekologista ruokaa. Niiden tavoitteena on lisätä kaupunkien biologista monimuotoisuutta ja esitellä kaupunkipuutarhanhoidon mahdollisuuksia ihmisille. Voittoa tavoittelemattomat järjestöt ovat luoneet ne ja ylläpitävät niitä, ja kumppanuus paikallishallinnon kanssa on mahdollistanut maan saamisen pitkäaikaisella vuokrasopimuksella.

Solidaarisuus REC Napoli EST (IT)

Solidaarisuus REC Napoli EST -hanketta rahoitettiin vuonna 2021 San Giovanni a Teducciossa, Napolin pääkaupunkiseudun kaupunginosassa. REC:n perustaminen oli seurausta Italian suurimman ympäristöliikkeen Legambienten ja kahden säätiön yhteisistä ponnisteluista: Toinen niistä on eettinen rahoitussäätiö, joka rahoitti hankkeita (South Foundation), ja toinen on kirkollinen säätiö, joka katalysoi kansalaisten osallistumista (Famiglia di Maria). Sitoutuminen paikallisten kotitalouksien REC-rakennusprosessiin kesti vuodesta 2018 vuoteen 2020. Vuonna 2023 REC:ssä oli 40 kotitaloutta, jotka elävät suuressa puutteessa ja energiaköyhyydessä. Yli 100 ihmistä hyötyy REC:stä sekä suoraan energialaskun pienentymisenä että välillisesti, sillä heidän energialukutaitonsa on lisääntynyt huomattavasti, mikä on mahdollistanut energiankäytön ja -kulutuksen muuttamisen.

Historiallisia esimerkkejä kansalaisvaikuttamisesta

Covid-19 ”Tekijöiden” verkosto (ES)

”Tekijöiden” verkosto alkoi spontaanisti heti Covid-19-pandemian alussa, kun hengityssuojaimia oli sairaaloissa niukasti. Tietotekniikkaan perehtyneiden henkilöiden verkosto kokoontui kehittämään ja ”tulostamaan” hengityssuojaimia 3D-tulostimilla, ja se jatkoi toimintaansa, kunnes hengityssuojainten puute loppui. Ilman erityistä tai ilmeistä johtajuutta se järjesti nopean ja tehokkaan reagoinnin kansanterveydelliseen hätätilanteeseen käyttämällä käytettävissä olevia teknologisia resursseja ja osallistujien tietämystä, ja se saavutti tuloksensa osallistujien tehokkaan (verkko)yhteistyön tuloksena.

Paikallinen oma-apuliike Kainuun alueella (FI)

In the winter of 2017-2018, the Finnish Kainuu region experienced widespread power outages. As a result of crown snow many trees fell on power lines, leaving approximately 11 000 households in Eastern Finland (North Karelia and Kainuu) without electricity for several days. The blackouts also affected businesses, agriculture, and public service providers in the regions. The local self-help activism mobilised right after and improved the area’s preparedness for similar situations.

L'Aquilan maanjäristys vuonna 2009 (IT)

Vuonna 2009 L'Aquilan (Abruzzo, Keski-Italia) maanjäristyksen jälkeen kaupunkiin perustettiin monia erilaisia komiteoita. Nykyään toimii edelleen muutamia komiteoita, joista vakiintunein kokemus on 3,32. Yhdessä muiden yhdistysten kanssa 3.32 loi kaupunkilaisten itse hallinnoiman viheralueen, jossa kodittomat voivat nukkua ja saada apua. Tämä Casematte-niminen alue on edelleen olemassa, ja se tarjoaa sosiaalista apua ja järjestää kaupungin kulttuuritoimintaa.

Genovan tulva vuonna 2011 (IT)

Genovan (Liguria, Luoteis-Italia) tulvan aikana ihmiset osallistuivat henkilökohtaisesti aktiivisesti väestön auttamiseen ja tulvittujen katujen puhdistamiseen. Val Bisagnossa syntyi spontaani toiminnallinen synergia paikallisen kaupunginosan puheenjohtajan ja vapaaehtoisina toimineiden ihmisryhmien välillä. Näihin kuului monia sosiaalikeskusten sosiaaliaktivistiryhmiä. Itseorganisoidussa sosiaalisessa toiminnassa keskityttiin aluksi yksilöiden omaan apuun ja turvallisuuteen, minkä jälkeen se kehittyi tulvineiden talojen ja katujen puhdistustoiminnaksi. Seuraavina päivinä siihen kuului myös psykologista apua, ensiaputarvikkeiden jakamista ja ruokaa. Seuraavina vuosina samanlaisia verkostoja, joita usein samat ryhmät ja henkilöt ovat aktivoineet, aktivoitiin vastaamaan vuonna 2020 puhjenneen Covid-19-pandemian aiheuttamaan sosiaalis-taloudelliseen hätätilanteeseen.

Historiallisia esimerkkejä virallisesta poliittisesta osallistumisesta

Wienin ilmastoryhmä, osallistuva budjetointi (AT)

Since May 2022, with the Vienna Climate Team, the City of Vienna has taken a new cooperative approach in terms of participatory budgeting: residents can contribute directly with their ideas on how to tackle the climate crisis in their districts. These ideas are then further developed with the administration and political decision-makers, where all participants can work together and learn from one another. The final decision on approving ideas or projects lies with citizen juries. In 2022, the Vienna Climate Team was allocated with a budget of 6 million Euros. After about 40 days of action, 1100 ideas were submitted by residents of three pilot districts in six different fields of action. In 2023, the Vienna Climate Team was expanded to three new districts.

Nuorten ilmastoryhmä, Granollersin kaupunki (ES)

Nuorten ilmastoryhmä syntyi EYES-hankkeesta vuonna 2019, ja sen tavoitteena oli lisätä nuorten osallistumista paikalliseen ilmastopolitiikkaan. Yksi pilottihankkeista oli Granollersin kunnassa (Espanja), ja kaupunginhallitus yhdessä Ecoserveisin kanssa edisti ja ylläpiti kaupungissa Nuorten ilmastoryhmää osallistumisprosessin testaamiseksi. Hanke päättyi vuonna 2021, mutta kaupunginvaltuusto on jatkanut yhteistyötä joidenkin nuorten kanssa toisessa hankkeessa, joka käsittelee paikallisen ilmastohaavoittuvuuden kertomuksia.

Resurssiviisas kunta (FI)

Noin 10 000 asukkaan Iin kunta (Pohjois-Pohjanmaa, Suomi) on vuodesta 2012 lähtien tehnyt yhteistyötä paikallisten asukkaiden, yritysten ja yhdistysten kanssa löytääkseen ratkaisuja ilmastonmuutoksen torjumiseksi. Sen tavoitteet ja toimet, jotka liittyvät kunnan hiilineutraaliin toimintaan, kiertotalouteen ja luonnonvaroihin, sisältyvät ”Resurssiviisas Ii -tiekarttaan” ja kunnan talousarvioon. Kunnan sisällä InnoHiili - Innovatiiviset vähähiiliset palvelut” on ottanut hyvin erilaisia ihmisryhmiä mukaan suunnitteluprosessiin. Sen tavoitteena on löytää uusia, kuntalaisten arkeen sopivia ratkaisuja, vähentää jokapäiväisen liikkumisen aiheuttamia hiilidioksidipäästöjä ja tukea kuntalaisten osallistumista omien palvelujensa suunnitteluun.

Puhtaan liikenteen vyöhykkeet Krakovassa (PL)

Ilmanlaatu on Krakovassa merkittävin elämänlaatua huonontavaksi arvioitu tekijä, mikä ilmanlaatu aiheutti merkittäviä protesteja ennen kiinteiden polttoaineiden polttamisen kieltämistä, joka tuli voimaan Krakovassa 1. syyskuuta 2019. Vuonna 2020 Kazimierzin alueella otettiin käyttöön rajoitetun liikenteen vyöhykkeet. Toukokuussa 2022 järjestettiin asukkaiden ja yritysten kanssa julkinen kuuleminen puhtaan liikenteen vyöhykettä (CTZ) koskevasta luonnoksesta, jonka aikana esitettiin yli 600 kommenttia ja kysymystä. Yli 100 ihmistä osallistui suoraan prosessiin, ja arpomalla saatiin 45 asukkaan kannanotot.

Virkistys- ja oleskelutilojen viheralueet Tarton läänissä (EE)

Tiina Pitk

Aiemmin rakentamaton alue entisen sotilaslentokentän ympärillä aivan Tarton kaupungin rajalla on kokenut suuria muutoksia sotateollisista toiminnoista vihreiksi virkistysalueiksi, jotka tarjoavat nyt monenlaisia viherpainotteisia virkistysmahdollisuuksia ja infrastruktuureja. Paikallishallinnon järjestämiä erilaisia osallistavia toimia on toteutettu, kuten koko alueen suunnittelua koskevia kokouksia asukkaiden ja sidosryhmien kanssa, ideakilpailuja, arkkitehtuurikilpailu yhteisöllisen talon ja koulutuskeskuksen rakentamiseksi sekä istutustöitä yhdessä asukkaiden kanssa.

Historiallisia esimerkkejä aktivismista

Ydinvoimanvastainen like Itävallassa 1972 (AT)

Sosiaalidemokraattisen liittokansleri Kreiskyn johdolla Itävallassa keskusteltiin 1970-luvun alussa yhä enemmän ydinvoimasta, ja vuoden 1975 energiakriisi antoi sille jälleen pontta. Zwentendorfin kuntaan rakenteilla olevan ydinvoimalan käyttöönottoa varten hallitus ilmoitti tiedotuskampanjasta. Kampanjan julkistaminen ja toteuttaminen johti siihen, että ydinvoiman vastaiset ryhmät liittoutuivat valtakunnallisesti ja muodostivat Itävallan ydinvoiman vastustajien aloitteen. Protestit alkoivat 1970-luvun alussa ja voimistuivat vuoden 1975 jälkeen. Vaikka ensimmäinen vastarinta oli pääasiassa konservatiivisten piirien ja perinteisten luonto- ja ympäristönsuojeluryhmien kannattamaa, liike muuttui vuonna 1975 Itävallan laajuiseksi liikkeeksi, jonka painopiste oli Wienissä ja maakuntien pääkaupungeissa. Toimintansa huipulla liikkeessä oli 500 000 ihmistä. Huolimatta ydinvoiman vastustajien huomattavista poliittisista erimielisyyksistä saavutettiin kuitenkin organisatorinen yhtenäisyys ja yhtenäinen kanta poliittisia viranomaisia kohtaan. Poliittisesti kiistanalaisen hankkeen viimeisenä keinona järjestettiin vuonna 1978 sitova kansanäänestys, joka päättyi niukasti ydinvoiman vastustajien hyväksi.

Energiaköyhyysliikkeet: Energiaköyhyysliitto (ES): Granadan pohjoisen alueen asukasliike ja Energiaköyhyysliitto (ES)

Granada: Granadan pohjoisalueella alkoi mobilisaatio talouskriisin aikana 2010-luvulla ja jatkui Covid-19-pandemian aikana ja sähkökatkojen aikana, jotka johtuivat sähkölaitteistojen huonosta kunnosta ja laittomista sähkökytkennöistä. Asukasliike on nykyäänkin aktiivinen, siihen kuuluu yli 100 ihmistä, ja sitä tukevat useat kansalaisjärjestöt.
Energy Poverty Alliance: EPA aloitti Barcelonassa vuonna 2014 laatimalla (osallistavan prosessin avulla, johon osallistui useita alueellisia sidosryhmiä) lakihankkeen, jolla annetaan enemmän takeita energiaoikeuksista leikkauksia vastaan, lisää mekanismeja haavoittuvassa asemassa olevien kansalaisten suojelemiseksi jne. Ajan myötä se on laajentunut koko Katalonian alueelle, ja se toimii nykyään vahvasti, ja sen merkitys julkisella asialistalla on kasvanut, koska se edustaa kansalaisten haavoittuvuutta energiamarkkinoilla. Siihen osallistuu säännöllisesti satoja henkilöitä, pääasiassa haavoittuvassa asemassa olevia perheitä useista eri etnisistä ryhmistä, ja sitä johtaa kansalaisjärjestö, joka tarjoaa ohjausta ja oikeudellista neuvontaa. EPA onnistui keräämään tarvittavan määrän allekirjoituksia, jotta Katalonian parlamentti pakotettiin keskustelemaan lakiehdotuksesta, ja se sai useimpien puolueiden tuen. Laki hyväksyttiin lopulta, ja se on ollut voimassa lokakuusta 2014 lähtien, sillä se on nykyisin Espanjan edistyksellisin laki heikommassa asemassa olevien kotitalouksien ja energiaoikeuksien turvaamiseksi.

Pro Hanhikivi-yhdistys (FI)

Pro Hanhikivi -yhdistys perustettiin vastatoimena suunnitelmalle rakentaa uusi ydinvoimala Pyhäjoen kuntaan. Kansalaistoiminta alkoi syksyllä 2007 ja päättyi vuonna 2020. Vuonna 2014 yhdistyksellä oli yli 300 jäsentä, ja vuonna 2015 yhdistyksen varapuheenjohtaja Hanna Halmeenpää valittiin kansanedustajaksi, ja hän toimi tehtävässä vuoteen 2019 asti. Yhdistys toimi pääasiassahankeneuvotteluprosesseissa, oikeusmenettelyissä ja median välityksellä, mutta ei juuri koskaan mielenosoituksissa. Vuonna 2022 ydinvoimalaitoshanke kariutui eräisiin viivästyksiin ja poliittisen tuen menettämiseen Venäjän hyökättyä Ukrainaan.

Krakovan Smog Alert -järjestö (PL)

Savusumu on ollut keskeinen kysymys Krakovan historiassa 200 vuoden ajan. Se alkoi tulla yleiseen tietoisuuteen vasta 2000-luvulla. Krakovassa tähän vaikutti kaksi tekijää: (1) Jagiellonian yliopistossa julkistettiin 20 vuotta kestänyt tutkimus Krakovan ilmansaasteiden kielteisistä vaikutuksista raskauteen ja lasten kehitykseen, ja (2) joulukuussa 2012 kolme henkilöä perusti Facebook-profiilin ”Krakow Smog Alert” (KAS), jossa julkaistiin päivittäin tietoja hiukkaspitoisuuksista kaupungissa. Facebook-profiilin ympärille muodostui spontaanisti yhteisö, joka alkoi vahvistaa kansalaisten tyytymättömyyttä ja painostaa paikallisia viranomaisia. Ensimmäiset mielenosoitusmarssit keräsivät noin 300 ihmistä, ja jonkin ajan kuluttua mielenosoittajien määrä kasvoi useisiin tuhansiin. Samaan aikaan aloitettiin laajamittainen sosiaalinen kampanja tiedotusvälineissä ja ulkomainonnalla, jota rahoitti alhaalta ylöspäin kansalliskassan ympärille liittynyt yhteisö. KAS:n toiminnan ansiosta vuodesta 2019 lähtien hiiltä ja puuta ei enää saa polttaa koko kaupungissa, ja järjestö tasoitti tietä kaikille savusumun vastaisille päätöslauselmille Puolassa (sen jälkeen on luotu yli 50 muuta paikallista savusumuhälytystä).

fiFinnish